专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。
“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。
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此牛人平定一地后建一王国，千年后王宫遗址被发现，墓中谜团待解******原标题：此牛人平定一地后建一王国，千年后王宫遗址被发现，墓中谜团待解在中国的岭南就一个神秘之处。的确，岭南的神秘主要体现在三个方面：一是拥有神山秀水岭南的异域风情；二是拥有垂诞三尺的荔枝，以苏东坡的名诗“日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人”为证；三是拥有一件独有的“宝贝”——南越王宫署遗址。
而南越王朝的开创是横刀立马的赵佗。毛泽东曾给予赵佗高度评价，称他是“南下干部第一人”。
其实这7个字的赞誉并不为过，因为赵佗的确是开发岭南的“拓荒者”和第一代“南越王”。赵佗原本是河北省正定（真定）县人，19岁时成了秦始皇的贴身护卫。公元前219年，赵佗被封为副帅随主帅任器率领50万大军征战岭南。赵佗只用了4年多时间就彻底平定了岭南。公元前214年，岭南正式成为大秦版图的一部分，为此，秦始皇将岭南一分为三，分别设立了桂林郡、南海郡和象郡三郡。而劳苦功高的赵佗则被封为南海郡龙川县令。
赵佗上任后，十分重视汉民族的文化他将中原先进的政治制度和生产技术引进岭南，使岭南地区落后的政治、经济状况得到了有效的改善。赵佗推行的“和辑百越”的政策，也促进了汉族和南越国各个民族之间的相互融合。
公元前208年，南海郡尉任嚣病逝，赵佗继任。赵佗上任后，以快刀斩乱之势，很快用武力征服了桂林郡和象郡，创建了是岭南地区第一个封建王国——南越国，他自称为：南越武帝。
公元前196年和179年，南越国曾先后两次臣属于西汉，称为西汉的“外臣”。公元前112年，南越国末代君主赵建德与西汉发生战争，被汉武帝于公元前11年所灭。南越国自赵佗建国以来，历经五代君主，共存在93年。南越王和他所建立的显赫一时的南越王朝充满了传奇色彩，也令后人无限神往。
新中国成立后，随着南越王宫署遗逐渐的被发现和挖掘，其惊人内幕也就一点点展露出来。据悉，1984年，工人们在中山四路忠佑大街电信局电信枢组大楼工地上发现了一个面积约为4000平方米的大型石构蓄水池，石池中一片“皇家”风骨，令人叹为观止。后被考古专家证实为这是南越国御花苑。
南越国宫署御花苑，建筑时间比北京的顾和园和承德避暑山庄要早1000多年，是中国年代最早的宫苑遗址，是名副其实的中国园林之最。据专家通过进一步分析认为，水池可荡舟，池边应该还有石构廊榭或凉亭等建筑。水池中的建筑为国内首次发现的石构建筑，被认定为秦汉时期南越国的王宫遗址。众所周知，中国古代的建筑大多是木架结构或者砖木结构，可是这座我国最早的皇家园林却恰恰采用了类似罗马古城的石构建筑，这在我国秦汉时期的遗址中可是独一无二的。也有不少人因此描测，是否在番禺时便已有西方的建筑技术传入中土了呢？这个至今仍是待解谜团。
目前出土的只是南越王宫殿的一角，还不到整个宫殿群的1％，还未露出宫殿的主体部分。从已经出土的部分加以推测，我们可以看出宫殿形制是模仿西汉的长安城建造的，宫殿之中有规模庞大的排水系统。1号宫殿位于赵佗城的东南方，其东南面是御花园，很有可能是模仿长安城的长乐宫建造而成。而在其西面的2号宫中的“散水”面上出土的一块陶器残片上印有“华音宫”三字，这表示2号宫殿可能名为“华音宫”。
在南越国宫殿遗址旁，还发现了南汉国宫殿的遗址。该遗址建筑面积约有1000平方米，在发掘现场西部和南部也各找到其他宫殿的铺砖铺石板地面，做工同样精美。
的确，南越王宫殿虽然因为技术原因，还只是开发了冰山一角，但是已经给我们带来了足够的震撼，相信，随着科学技术的发展和考古工作的不断深入，这座神秘古堡的面纱在不久的将来将会被彻底地解开。
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